Форум журнала ПРОФСОЮЗ ПОЛИЦИИ - Показать сообщение отдельно - Четверть века Федерации независимых профсоюзов России
Показать сообщение отдельно
Старый 23.09.2015, 23:01   #1
Olga
Почетный гость форума
 
Регистрация: 23.03.2011
Адрес: г. Москва
Сообщения: 1,189
По умолчанию Четверть века Федерации независимых профсоюзов России

Четверть века Федерации независимых профсоюзов России

Проблемно-ориентированный анализ.



19 сентября 2015 года крупнейшее профсоюзное объединение в нашей стране — Федерация независимых профсоюзов России — отмечает свое 25-летие. О непростом пути длиной в четверть века рассказывает секретарь ФНПР Александр Шершуков.

У российского профобъединения — своя специфика. Например, отношения с властью — здесь российский профцентр сильно отличается от своих коллег, к примеру, из Федерации профсоюзов Белоруссии, чье руководство на определенном этапе менялось Александром Лукашенко «в режиме ручного управления». На сегодняшнем историческом этапе в России ушли в прошлое и пока еще не пришли из будущего массовые митинги с протестами против политики правительства. И в этом есть отличие от коллег из Федерации профсоюзов Украины, протестующих на улицах против радикальных реформ местной власти. За 25 лет ФНПР претерпела ощутимое снижение численности отраслевых профсоюзов. Но не настолько катастрофическое, как это произошло с некоторыми прибалтийскими профобъединениями. Не претендуя на «энциклопедию профсоюзной жизни», попробую описать не только основные вехи истории Федерации, но и развилки на этом пути, а также остающиеся до сих пор дискуссионными темы.

ЭТАПЫ И СПЕЦИФИКА

Формально, прошедшие с момента учреждения ФНПР 25 лет можно разделить на три периода.

1990 — 1993 гг. — учреждение ФНПР, формирование основных параметров структуры профобъединения, «правил игры» как внутри организации, так и по отношению к внешним субъектам (союзные структуры, российская власть, бизнес).

1993 — 2000 гг. — Федерация обретает самостоятельность, «самость»; профсоюзы живут в условиях непрерывного экономического и политического кризиса; учреждаются формальные структуры социального государства; внутренняя структура скорее напоминает конфедерацию.

2000 — 2015 гг. — стабилизация государственной системы и экономический рост укрепляют позиции профсоюзов; институты соцпартнерства на федеральном и региональном уровне усиливают влияние; темпы снижения численности членов профсоюзов падают; по факту определены «лимиты влияния» профсоюзных структур на власть и бизнес через политические институты (депутаты, общественники, лоббисты).

ИНТРИГА СОЗДАНИЯ

Логика создания российской профсоюзной структуры, как представлялось вначале — существующей в системе ВЦСПС, была абсолютно тождественна созданию всех атрибутов государства Россия на территории РСФСР в конце 80-х годов прошлого века. Раз уж не было ни российской компартии, ни российского совета профсоюзов, то по мере выстраивания внутри СССР государственности Российской Федерации начали создаваться и эти общественные институты. В тот момент политическая ситуация в СССР развивалась стремительно. Точно так же стремительно происходили и экономические изменения. Так что если в момент создания оргкомитета по проведению съезда (сентябрь 1989 года) на VI Пленуме ВЦСПС еще шли споры о новой организационной форме, то к моменту съезда (март 1990 года) события увлекли профсоюзы далеко вперед.

Оргкомитет возглавил заместитель председателя ВЦСПС Игорь Клочков. Уже на первом этапе съезда оргкомитет выступил с предложением создать федерацию. Причем по своему содержанию то, что называлось федерацией, по сути являлось конфедерацией. Стремление «отряхнуть прах» ВЦСПС было настолько сильным, что критике и обвинениям в «диктате» подвергались практически любые предложения о минимальном контроле сверху за происходящим в членских организациях. И даже не только о контроле, но и о простом информировании, какие именно события происходят или запланированы в профсоюзе или профобъединении. Любые попытки запросить сведения трактовались как «вмешательство в жизнь членских организаций». А на состоявшемся в марте учредительном съезде ФНПР, который внезапно оказался лишь первым этапом съезда, высказывались предложения о том, чтобы в новую структуру могли входить напрямую не только общероссийские профсоюзы или региональные профцентры, но и даже первичные профсоюзные организации. Причем с равными правами, хотя и с разным «удельным весом» и, соответственно, ответственностью за свои слова и дела.
[...]
__________________
Нам предстоят труды величайшие, небывалые в мире!
Мы на краю пропасти!
Но мы — русские!
С нами Бог!
(А.В. Суворов)
Olga вне форума   Ответить с цитированием